Nöbetçi Eczaneler
Zeytinlik alanların, maden faaliyetlerine açılmasına müsaade veren düzenlemenin de içinde yer aldığı kanun teklifi komitede kabul edildi.
Enerji ve maden alanlarına yönelik düzenlemeler içeren teklife nazaran, Etraf Kanunu’nun çevresel tesir değerlendirilmesini düzenleyen kararında değişikliğe gidilerek, “Veya Çevresel Tesir Değerlendirmesi Gerekli Değildir Kararı” sözü çıkarılıyor.
Buna nazaran, Çevresel Tesir Değerlendirmesi Olumlu Kararı alınmadıkça projelerle ilgili onay, müsaade, teşvik, yapı ve kullanım ruhsatı verilemeyecek, proje için yatırıma başlanamayacak ve ihale edilemeyecek lakin bu durum kelam konusu teşvik, onay, müsaade ve ruhsat süreçlerine başvurulmasına da mahzur teşkil etmeyecek.
Yapılan düzenlemeyle “ÇED Gerekli Değildir Kararı” sözünün sebep olduğu yanlış anlaşılmaların engellenmesi amaçlanıyor.
MADEN KANUNUNDAKİ DEĞİŞİKLİKLER
Maden Kanunu’ndaki kimi tariflerde değişiklik yapılıyor.
Ruhsat bedeli tarifinde yer alan etraf ile ahenk teminatı çıkarılarak rehabilitasyon bedeli ayrıyeten düzenleniyor.
Yapılan değişiklikle ruhsat bedeli tarifi, şöyle değiştiriliyor:
“Taban bedelinin, ruhsatın yürürlükte kaldığı takvim yılı sayısı, maden kümesi, cinsi ve alan büyüklüklerine nazaran belirlenen katsayılarla çarpılarak, ilgili tablolarda gösterildiği biçimde hesaplanarak her yıl ocak ayının sonuna kadar; arama ruhsatlarında tamamı Genel Müdürlüğün bütçesine ve işletme ruhsatlarında ise yüzde 30’u Genel Müdürlüğün bütçesine, yüzde 70’i ise genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere Genel Müdürlüğün muhasebe ünitesi hesabına yatırılması gereken meblağ.”
Kanun’a “Kurul”, “Rehabilitasyon”, “Rehabilitasyon bedeli hesabı” ve “Tahsil dairesi” tarifleri da ekleniyor.
MADENCİLİK FAALİYETLERİNDE MÜSAADE MÜDDETLERİNDE DEĞİŞİKLİK
Madencilik faaliyetlerinde müsaadeleri düzenleyen kararda değişiklik yapılıyor.
Düzenlemeye nazaran, özel etraf muhafaza bölgeleri, Ulusal Parklar Kanunu’na nazaran korunan alanlar, sulak alanlar, yaban hayatı müdafaa ve geliştirme alanları, ormanlar, Turizmi Teşvik Kanunu’na nazaran ilan edilen kültür ve turizm muhafaza ve gelişim bölgeleri, turizm merkezleri, Kıyı Kanunu’na nazaran korunması gerekli alanlar, 1’inci derece askeri yasak bölgeler, 1/5000 ölçekli imar planı onaylanmış alanlar, Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamında kalan sit alanları ile madencilik gayesi dışında tahsis edilen ve Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü tarafından uygun görüş verilen elektrik santralleri, organize sanayi bölgeleri, sanayi bölgeleri, petrol, doğal gaz ve jeotermal boru sınırları üzere yatırım alanlarına ilişkin koordinatlar, ilgili kurumlar tarafından Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğüne bildirilecek.
Ormanlar hariç bu alanlarda ruhsat düzenlenmeden evvel Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü, ilgili kuruma proje hakkında görüşünü sorarak müsaade talebinde bulunacak.
İlgili kurum, değerlendirmelerini tamamlayarak 3 ay içinde müsaade talebine yanıt verecek.
Bu müddet içerisinde karşılık verilmemesi durumunda ilgili kuruma Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünce bir ay ek müddet verilecek. Bu müddet sonunda da karar bildirilmezse müsaade verilmiş sayılacak.
Verilen müsaade, işletme ruhsatına geçiş yahut temdit değerlendirmelerinde o alanda devam edecek lakin yönetimin projede yahut rehabilitasyon projesinde değişiklik talep etmesi mümkün olacak.
Devlet ormanları içinde maden aranması ve işletilmesi ile madencilik faaliyeti için zarurî; tesis, yol, güç, su, haberleşme ve altyapı tesislerine Orman Kanunu kararlarına nazaran Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünün talebi üzerine 3 ay içinde 24 ay müddetle bedelsiz müsaade verilecek. Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünce talep edilmesi halinde müsaade müddeti 12 ay uzatılacak.
Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünce alınan bedelsiz müsaadeye ait taahhüt senedi, Orman Genel Müdürlüğüne verilecek lakin verilen bedelsiz müsaadenin işletilmesi, gerçek ve hükmî bireylere devredilmesi yahut işlettirilmesi halinde alınması gereken bedeller, Orman Genel Müdürlüğünün özel bütçe hesabına yatırılarak bedelli taahhüt senedi, en geç 1 ay içerisinde Orman Genel Müdürlüğüne verilecek.
Bu düzenlemenin yürürlüğe girmesinden evvel verilen müsaadeler, ruhsat müddetince devam edecek ve 6 ay içerisinde Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğüne devredilecek.
Arama faaliyeti için müsaade verilen alanlarda zorlayıcı sebepler ve kısıtlayıcı yasal kararlar hariç işletme faaliyetine de müsaade verilecek. Müsaade süreçlerinde mevzuatı gereği alınması gereken kurum görüşleri, çevresel tesir değerlendirmesi dokümanı üzere dokümanlar Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünce alınacak. Tarım ve Orman Bakanlığınca verilen müsaade, çevresel tesir değerlendirmesi istikametinden uygun görüş olarak kabul edilecek.
RUHSAT DÜZENLENDİKTEN SONRA ALAN MÜSAADEYE TABİ HALE GELSE DAHİ FAALİYETLER SÜRECEK
Ruhsat düzenlendikten sonra alan müsaadeye tabi hale gelse dahi madencilik faaliyetlerine devam edilecek fakat ruhsat alanında kültür varlığının tespiti halinde madencilik faaliyetlerine devam edilebilmesi için Kültür ve Turizm Bakanlığının uygun görüşü aranacak. Bakanlığın uygun görüş vermemesi durumunda Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünce hesaplanan yatırım masrafları fiyatındaki tazminat, lehine kısıtlama kararı verilen yönetimin bütçesinden ruhsat sahibine ödenecek.
Çevresel tesir değerlendirmesi süreçleri, Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca yürütülecek. Çevresel tesir değerlendirmesi sürecinde ilgili kurumlar görüşlerini en geç 3 ay içinde verecek. Kurumların ek müddet talep etmeleri halinde en fazla bir ay ek mühlet verilecek.
Tüm değerlendirmelerini tamamlayarak bu müddetler içinde görüş bildirmeyen kurumun görüşü olumlu kabul edilecek. Müsaade vermiş kurumlar, çevresel tesir değerlendirmesi sürecinde olumsuz görüş veremeyecek. “Çevresel Tesir Değerlendirmesi Olumlu Kararı” alınan madencilik faaliyetleri için ilgili kurum tarafından varsa mali yükümlülükler alınarak, en geç bir ay içinde başka süreçler tamamlanacak.
İlgili kurum tarafından IV. Küme ile stratejik yahut kritik madenlere müsaade verilmeyen hallerde sahanın rezerv potansiyeli, yeri, cinsi ve iktisada katkısı üzere konular dikkate alınarak Güç ve Doğal Kaynaklar Bakanlığınca yapılacak müracaat üzerine müsaade hakkında kesin karar, üstün kamu faydası çerçevesinde Heyet tarafından verilecek. Konsey, madencilik faaliyeti lehine karar verirse ilgili kurum bir ay içinde müsaade kararını Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğüne gönderecek ve ruhsat düzenlenecek.
“STRATEJİK YAHUT KRİTİK MADENLER” YİNE DÜZENLENİYOR
Maden Kanunu’nun “Stratejik yahut kritik madenler” başlıklı kararı yine düzenleniyor. Buna nazaran, arz kesintisi yahut yüksek fiyat artışı halinde önemli ekonomik meseleler yahut güvenlik zafiyeti doğabilecek, sanayi üretiminin temel girdilerinden ve yüksek arz riski taşıyan madenler, kritik maden olarak kabul edilecek.
Ulusal güvenlik ve ekonomik refah için yüksek değere sahip ve iç yahut dış etkenler nedeniyle arzı kısıtlanabilecek madenler, stratejik maden olarak kabul edilecek.
Stratejik yahut kritik madenler, Milli Savunma Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı ile ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının görüşleri alınarak Güç ve Natürel Kaynaklar Bakanlığınca tespit edilecek.
Stratejik yahut kritik madenlere ait madencilik faaliyetleri için Kamulaştırma Kanunu kararları doğrultusunda çabuk kamulaştırma yapılabilecek.
Bir evvelki yıldaki üretim ölçüsünün yüzde 10’unu geçmemek kaydıyla stratejik yahut kritik madenlerin makul bir oran yahut ölçüde ruhsat sahiplerince stoklanmasına cumhurbaşkanınca karar verilebilecek.